榜首全換！新改版「2024天下USR大學公民」調查，誰最有社會影響力？

2024年「天下USR大學公民」調查結果出爐。這份結合40項指標，國內構面最完整、最具份量的大學公民責任成績單，今年向145所學校發出問卷，共有113所回填。

其中，有69所學校承諾碳中和或淨零，比去年多了25所，寫下新高；換句話說，台灣已有超過六成的大學做出淨零或碳中和承諾。

改版後更強調社會參與、環境永續

今年邁入第六年的「天下USR大學公民」調查也進行重大調整。為了更彰顯、對應ESG所代表的社會參與、環境永續，以及治理精神，因此將過往四大構面佔比各為25%的做法改制。

原本合計佔比五成的大學治理、教學承諾，今年合併計算，與環境永續、社會責任各佔三分之一，除了檢視大學營運管理的成效、能否兼顧教職員生等利害關係人的利益，更希望凸顯大學在社會參與方面的影響力。

因為大學扮演的進步力量，不應該只侷限在校園內部的研究、辦學績效，更該走出象牙塔，連結社會，針對千頭萬緒的社會問題提出創新解方。

至於剩下的一成，則交給各大學「互評」。由今年新增的提問「除自家外，選出『所屬組別』永續表現最佳的學校」來決定。用意在於鼓勵大學，若能持續深耕USR，所作所為其實有機會被看見。

「社會參與更緊密是必然，也是大學非常重要的責任，」逢甲大學校長王葳指出，大學培育解決社會問題的人才，學子透過社會參與，才有機會在大學期間連結社會、了解實際問題。

也因為調整各個構面的分數佔比，更強調社會參與、環境永續，今年「天下USR大學公民」調查榜單可歸納出三大觀察點。

大學洗牌》長期經營見效東海整治溪水，逢甲深入部落

首先，今年5組龍頭皆換人，去年公立一般中型大學第一名是暨南大學，今年該校學生人數超過6000，改列入公立一般大型大學組。

屏東科技大學、東海大學分別首次奪下公立技職大學組、私立一般大學組第一，台灣大學、朝陽科技大學則重返公立一般大型組、私立技職大學組冠軍。

細看社會參與構面的成績，朝陽科大、屏科大、台東大學都是該組第一，台大、東海是該組第二，表現都不差。

在新增的「永續績效互評」指標中，東海、朝陽科大、台東大學以及屏科大皆為該組第一。

「長期經營、長期表現，自然而然就會有聲望，」東海校長張國恩以整治位在校區旁，過去匯集夜市攤販、民生污水，被稱為「臭油河」的東大溪為例，由於成效顯著，台中市政府已委託東海，傳授整治心法給其他三所大學，希望達成一所學校守護一條河的目標。

東海翻轉過去被稱「臭油河」的東大溪，整治經驗成為典範。（邱劍英攝）

距離東海約15分鐘車程的逢甲，在USR的表現也被不少學校肯定。

其中，由合作經濟暨社會事業經營學系教授翟本瑞領軍的團隊，多年來協助分布在南投、嘉義及屏東的4個原住民部落，從產業、居住環境等方方面面建立韌性。

一頭斑白髮色的翟本瑞，年輕時進入嘉義鄒族山美部落，至今近20年。他曾協助部落在莫拉克風災後重建，推動族語教育，當地學童不僅因此都能說出一口流利族語，還曾代表台灣到紐西蘭與毛利人交流。

他發現，族人在部落以自然農法種植的農產，品質比有機種植的還好，但申請有機驗證不僅耗時，也不符成本，因此3年前開始導入國際自然有機農業協會（IFOAM）推動的參與式共保系統（PGS），不用透過第三方，而是讓所有關係人共同「掛保證」，採用區塊鏈可溯源、不可竄改以及去中心化的特性，打造農產品的「身分證」，「如果可行，全國原住民都有機會用這個模式，」翟本瑞解釋。

南投綠生農場以這套模式生產的蔬菜與雞蛋已進軍家樂福，也是日月潭雲品酒店的食材來源。

逢甲跨系所師生進部落，協助族人推展自然農法種植的作物，下一步要打造更具韌性的居住環境。（逢甲大學提供）

逐步協助部落重建產業後，翟本瑞正規劃在兩個部落打造太陽能、生質能發電場域，以在地農業廢棄物為發電來源，「建立一個能自給自足零碳排的示範。」

技職洗牌》讓學習有意義高科大永續入組規、助漁民升級

第二個觀察點，公立技職大學組排名大洗牌，屏科大、高科大取代了常勝軍台科大、北科大，分居一、二名，兩所學校在各個構面也有亮眼成績。

高科大校長楊慶煜指出，該校是全台第一所將永續發展單位列入校內組織規程，而非任務編組的大學。全校有12棟綠建築，再生能源使用佔比達13.65%，是同組學校最高；2028年就要達成碳中和的目標也頗具野心。

高科大不僅在環境永續展現企圖心，也利用校內系所資源，參與在地產業發展。

位在高雄沿海的永安區，不少漁民養殖龍膽石斑，高科大自2020年起，協助永安區漁會打造符合HACCP國際規範的初級加工廠，並號召漁民打團體戰，順利推動「台灣石斑」產地證明標章，要將品牌推廣到國際。

高科大推高雄漁村實踐計劃，從地方創生到養殖科技升級等，為在地漁村找解決方案。（邱劍英攝）

高科大副校長兼水產食品科學系特聘教授謝淑玲指出，團隊也將產地實際面臨的問題帶入課堂，好比學子必須提案，如何將石斑魚加工後的廢棄物再利用，製作成保健食品等高值化商品，還得進一步說服漁民、漁會總幹事等人投資自己。

最終獲選的提案，高科大也會輔導團隊，導入商業模式，往下發展。

「透過USR，可以讓學生的學習有意義，」楊慶煜觀察，USR不僅讓學子了解所學為何物、找到應用場域，更能因此提出完整方案，解決地方問題，也有機會發展成產學合作案。

名次新高》落實社會責任高雄大學志工護生態，台大站上國際

第三觀察點，上榜的25所學校中，有9所的名次創新高，南部就佔了5所，這些學校絕大多數也都是該組社會參與構面的優等生。

第一次擠進公立一般中型大學組前三名的高雄師範大學，即是該組社會參與構面第三名。

高師大至少已擇定校內50棵樹木，逐年量測碳匯，去年舉辦兩場校園樹木碳匯工作坊，讓教職員生了解碳匯的計算方式；同時與高雄市政府環保局合作，到兩所小學辦理碳匯量測宣導作業，讓師生了解植樹綠化對固定大氣中二氧化碳、減少溫室氣體的實際效益。

首次進入公立一般中型大學組前五名的高雄大學，2014年起，便與周遭社區居民及師生組成生態守護志工隊，帶領中小學進行生態導覽，傳承營造、生態紀錄的經驗；也與學子維護蝴蝶步道的棲地，將校內蝴蝶步道範圍從250公尺推進至300公尺。

但社會參與不僅侷限於在地，更包含經由不同管道在國際間發揮影響力。

如去年在杜拜舉辦的第28屆聯合國氣候變遷大會（COP28），台大實驗林受世界氣候基金會（WCF）邀請，由生物資源暨農學院教授兼實驗林管理處處長蔡明哲擔任專題講者，森林環境暨資源學系教授丁宗蘇則擔任與談人，共同提出比碳權更高層級的「生物信用」倡議。

蔡明哲以台大實驗林管理處在中部推動近20年的淺山復育為例，印證重建具韌性的自然正成長生態系統，有助提升生物多樣性，當地物種豐富度至少增加五成。

他認為，企業與其談碳權，不如聚焦層次更高的生物信用額度，從源頭解決問題，鼓勵企業支持自然棲地管理、恢復生態系統、重建生物多樣性，論點獲得不少支持。

位在國境之南的屏科大也積極以農業專長與國外學校合作，且不限於普遍強調的交換老師、學生，而是與他國大學在生態保育、能源開發等領域成立研究中心，共謀解方。

屏科大的熱帶農業暨國際合作系所是全台第一個國際專班，來自近50國的外籍生校友，有人在聯合國任職，也有人回母國擔任國家政要。

在今年的「天下USR大學公民」調查中，也能發現大學進行社會參與，解決地方、產業難題之餘，更積極扮演解決氣候變遷的幕後推手。

在前瞻技術開發上，如屏科大設有永續研發中心，以再生能源採集、儲存與利用為主軸；逢甲的先進生質氫能技術研究中心，則是全台唯二的亞太經合會（APEC）層級單位，聚焦氫能開發，氫能目前是許多先進國家邁向淨零碳排的武器。

至於長庚大學也成立永續發展與能源科技研究中心，藉由跨校、跨科系合作，專注於碳中和及能源轉型的關鍵問題。

對外，也有愈來愈多學校逐漸具備協助企業進行碳盤查、撰寫永續報告書的能力，或是開設相關學程、學位，培育更多永續人才。

各校腳步積極，是因為大學唯有在架構健全、穩定的社會之中，才有機會永續發展。

2024年「天下USR大學公民」調查說明

本調查係採問卷回填暨教育部公開指標蒐集方式，從大學治理、教學承諾、社會參與、環境永續四面向共計40項指標檢視大學社會責任。今年度問卷發放時間自2024年2月26日起至2024年3月25日止，共計113所大專院校回卷參與調查。
所有參加學校依設立別（公立、私立）與學校類別（一般、技職）兩大屬性分組，公立一般大學再以學生總數6000人為界，得出「公立一般大型大學」、「公立一般中型大學」、「私立一般大學」、「公立技職大學」，以及「私立技職大學」5組別。各組分別進行組內評比，並於調查結束後予以公布各組得分最高的前五名排行。
各組計分方式均為排除極端值後，將各指標原始數據最大值與最小值之間等距分成5組。落在表現最佳組別中的學校給予5分，接著依序是4分、3分、2分及1分。
大學治理及教學承諾合為一面向佔30%，社會參與佔30%、環境永續佔30%，另大學永續績效互評單題佔10%。各面向各指標得分相加後除以指標總數即得該面向平均分數，相加後即為各校總分。
（調查執行：熊毅晰、鄧凱云）

（雜誌原標題為：凸顯社會影響力  全新改版、榜首換人／責任編輯：王儷華）